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Preguntas y respuestas sobre las fases futuras del NWC y la urbanización del Triángulo

1. ¿Cuáles son los requisitos de las instalaciones que la ciudad de Denver está obligada, por ley, a construir dentro del Triángulo?

La información sobre los requisitos y las obligaciones de la ciudad en relación con las fases futuras se puede encontrar en la sección 7(h) (página 34) del acuerdo marco. Estas disposiciones exigen que la Ciudad y Condado de Denver (la ciudad)
trabaje en la elaboración de un plan de financiación y construcción de las fases futuras, que permita a las demás partes del acuerdo marco proponer un plan de financiación y construcción viable para las fases futuras y que la ciudad proporcione terrenos para dichas fases futuras. Aunque la ciudad sigue comprometida con la visión y la misión del Centro National Western (NWC por su sigla en inglés) delineadas en el plan maestro y el acuerdo marco, la ciudad no está obligada legalmente a construir ninguna instalación al este de las líneas ferroviarias, ni tampoco está obligada legalmente a construir ninguna instalación en las fases futuras del proyecto del Centro National Western, incluidos el estadio y la sala de exposiciones contemplados en el plan maestro y el acuerdo marco.

¿Y dentro del recinto del National Western? ¿Se describe legalmente dónde (el emplazamiento) o cómo (por ej., tamaño, dimensiones, características) se deben construir?
El acuerdo marco no exige que las instalaciones se construyan en determinados lugares específicos. El acuerdo marco define el estadio y la sala de exposiciones por referencia al plan maestro. El plan maestro incluye descripciones de las instalaciones en la página 67. El plan maestro no es un acuerdo jurídicamente vinculante, sino que proporciona una guía de planificación como otros planes adoptados, por lo cual las ubicaciones son flexibles.

¿Cuál es el mecanismo de control de estos acuerdos (podemos acceder al lenguaje legal exacto y citas)?

Las obligaciones de la ciudad con respecto a las fases futuras se describen en la sección 7(h) del acuerdo marco. A lo largo de todo el acuerdo marco se estipulan otras obligaciones que controlan algunos aspectos de las fases futuras, como la forma en que se permite (o no) disponer de los terrenos (véase la respuesta a la pregunta núm. 8 más abajo). Además, algunas acciones de la ciudad se rigen por otras normativas, como los estatutos de la ciudad, las ordenanzas o los requisitos de las órdenes ejecutivas.

2. ¿Cuál es el estado del medio ambiente y el plan de recuperación, especialmente del sitio del superfondo al sur de la I-70 (Coliseo y lote) y el antiguo depósito de autobuses de DPS construido sobre el vertedero?
Una parte del Coliseo (unidad operativa 2 del sitio del superfondo del bulevar Vasquez y la I-70) fue parcialmente recuperada durante la instalación del colector de desagüe de Globeville Landing; sin embargo, la mayor parte del emplazamiento aún no ha sido saneada. El Departamento de Salud Pública y Medio Ambiente de Denver todavía se encuentra en las primeras fases del proceso del superfondo de la EPA y actualmente, está preparando una investigación de recuperación actualizada según un Acuerdo de Conciliación Administrativa y Orden de Consentimiento con la EPA. Recientemente se presentó a la EPA un borrador del plan de trabajo de la investigación de recuperación (QAPP) para su revisión y la ciudad espera comenzar la investigación y la evaluación de los datos a finales de este año (2022). La investigación incluirá la recopilación de
datos y posterior preparación de un estudio de viabilidad para evaluar las opciones de limpieza.

Para más información, puede consultar el sitio web del superfondo de la EPA y la actualización del Plan de Participación de la Comunidad de la EPA. El antiguo depósito de autobuses de las Escuelas Públicas de Denver (DPS por su sigla en inglés) solía ser un vertedero y se determinó que el subsuelo poseía altos niveles de metano. Tras la compra de la propiedad, la ciudad se impuso a sí misma el compromiso de limitar el uso del sitio a un estacionamiento a nivel del suelo. Se determinó que antes de que este sitio pudiera ser utilizado para otros usos futuros, era
necesario instalar un sistema de ventilación de metano. Esto se completó a principios de 2020. Se está llevando a cabo un seguimiento periódico y los resultados obtenidos hasta ahora indican que las medidas de mitigación han sido eficaces.

¿Se está estudiando la posibilidad de que la ciudad o la Autoridad compre o incluya el emplazamiento de Pepsi?

No. Al presente, no hay ninguna gestión en curso encaminada a la compra del sitio de Pepsi por parte de la ciudad o la Autoridad.

3. ¿Qué funciones cumplen las plazas al aire libre representadas a lo largo del bulevar Brighton y con qué frecuencia se realizarán estas funciones?
Todos los activos, incluidas las plazas, representados en el plan maestro o en otros mapas son solo ilustrativos. La ciudad y la Autoridad desarrollarán un nuevo plan para las fases futuras basado en los aportes de la comunidad y de la ciudad. En las páginas 74 y 75 del plan maestro se discuten los objetivos de las plazas representadas: conectividad, lugares de reunión y espacios para eventos. El desarrollo del campus del NWC deberá contribuir a la consecución de estos objetivos.

4. ¿Cuáles son las estimaciones previas de las necesidades y costos de infraestructura para la reurbanización del Triángulo?
La ciudad no tiene estimaciones actuales de los costos de las infraestructuras más allá de las estimaciones para el estadio y el edificio 1909 que se incluyeron en el proceso de bonos RISE 2021. Una vez que se haya completado un plan detallado del sitio y un programa de desarrollo de activos públicos, se estimarán los costos de infraestructura.

5. ¿Cómo se ajustó el estudio integral de tráfico y estacionamiento del National Western a las opciones de transporte público y al TDM? ¿Cómo repercutió la pandemia? ¿Cómo nos aseguramos de que no estamos planificando demasiado espacio de estacionamiento que no se utiliza la
mayor parte del año?

El Plan de Gestión de la Demanda de Transporte y Estacionamiento del Centro National Western (TDM por su sigla en inglés) de diciembre de 2017 incluyó estrategias para reducir los viajes en automóvil al sitio y para reducir la demanda de estacionamiento. El plan contó con la  articipación de expertos nacionales en gestión de la demanda de transporte y estacionamiento, y se presentó al Comité Asesoría Ciudadana del NWC y en una jornada de puertas abiertas al público. El plan evaluó varios escenarios que coinciden con los que se están evaluando en el reciente Estudio del Impacto del Tráfico. Finalizado en marzo de 2020, el estudio tiene en cuenta el transporte colectivo, pero no los efectos de la pandemia. Se espera que se actualice una vez que se complete un plan detallado del sitio y un programa de desarrollo de activos públicos.

6. Uso (o fecha de demolición proyectada) y evaluaciones de las instalaciones existentes: La sección 6(d) del acuerdo marco exige que la ciudad no se deshaga de ninguna instalación clave hasta que sea sustituida por otra nueva. Las instalaciones clave se definen en el anexo A del acuerdo marco. No se exige la demolición de ninguna instalación.

1. El Coliseo: las funciones del Coliseo se llevarán a cabo en un estadio nuevo. Se puede consultar la evaluación de la instalación del Coliseo aquí.

2. El salón de educación o salón de exposiciones: el salón de educación será sustituido por un nuevo centro ganadero y un nuevo salón de exposiciones. La ciudad no dispone de evaluaciones de las instalaciones del salón de educación existentes porque actualmente está alquilado a la Asociación de la Feria Ganadera del National Western. El centro ganadero está en etapa de diseño y se prevé que su construcción comience a mediados de 2022.
3. El estadio 1909: es un monumento histórico y, como tal, no se puede demoler. La ciudad realizó un estudio de viabilidad del estadio; las conclusiones pueden consultarse aquí.
4. El centro de eventos: sigue en operación y es suficiente para continuar acogiendo eventos relacionados con los caballos. Está previsto sustituirlo por un nuevo centro ecuestre.

Instalaciones de las fases 1 y 2: (¿cuáles siguen estando propuestas y cuáles están pendientes de financiación?)
1. Los corrales y el centro de eventos de los corrales: mantenidos y operados por la Autoridad del NWC.
2. El centro ganadero: en etapa de diseño; construcción prevista para comenzar a mediados de 2022.
3. El edificio del legado de WSSA: en etapa de diseño. Lo financiará la Asociación de la Feria Ganadera del National Western (WSSA por su sigla en inglés), quien también estará a cargo de su construcción.
4. Las instalaciones de CSU: el edificio Vida está terminado y abierto; los edificios
Hydro y Terra siguen en construcción. La Universidad Estatal de Colorado (CSU por su sigla en inglés) financia y se encarga de la construcción de sus edificios

5. El centro ecuestre y los establos: se terminó el diseño conceptual. Las partes del acuerdo marco están estudiando las opciones de financiación y construcción.

6. La plaza al aire libre: en etapa de diseño; se construirá junto con el centro ganadero.

7. El antiguo mercado ganadero, ¿otro?: el antiguo edificio del mercado ganadero es propiedad privada y actualmente, busca obtener la designación de monumento histórico. El diseño de su renovación está en marcha. Además de las instalaciones enumeradas anteriormente, la ciudad ha completado las infraestructuras horizontales en el lugar, tales como la preparación del terreno, la nivelación y el drenaje; la construcción de derechos de paso, incluidas la calle Cram Drive y una nueva calle National Western Drive; la renovación de una instalación de mantenimiento y operaciones; la reubicación del interceptor Delgany; la reubicación de las líneas de ferrocarril DRIR al ferrocarril central; y la construcción de los servicios públicos del campus, incluidos el sistema de energía distrital.

7. Evaluación del uso y de las instalaciones propuestas:
El salón de comercio y exposición: estudio SAG
El nuevo estadio: estudio de mercado CAA o ICON
El mercado público: estudio de viabilidad del mercado 1909

8. ¿Cuáles son las vías de enajenación de terrenos municipales para los fideicomisos de tierras comunitarias?
La enajenación de terrenos por parte de la ciudad se rige por la carta magna (que requiere la aprobación del Concejo Municipal) y las órdenes ejecutivas 8 y 100. Estas órdenes ejecutivas suelen exigir un proceso competitivo para la enajenación de terrenos después de que la ciudad determine que el terreno no es necesario para un propósito de la ciudad. En el caso del Centro National Western, la enajenación de terrenos por parte de la ciudad también está limitada por el acuerdo marco. Según la sección 6(d) del acuerdo marco, la ciudad puede disponer de los terrenos para facilitar la misión del campus, según lo determinen la ciudad y la Autoridad, pero (1) debe cumplir con el acuerdo marco y el contrato de arrendamiento principal; (2) la WSSA tiene el derecho de preferencia con respecto a no autorizar cualquier venta de la propiedad del campus a un tercero para algún propósito no relacionado con la misión y la visión del campus; (3) la venta de cualquier propiedad no será inferior a la fórmula de precio que CSU está pagando por sus emplazamientos; y (4) la ciudad no puede disponer de las instalaciones clave, que incluyen los corrales, el centro de eventos de los corrales, el centro ecuestre, el centro ganadero, el estadio y el salón de exposiciones o cualquiera de las instalaciones que actualmente se usan para la finalidad de cualquiera de las instalaciones nuevas enumeradas, incluidos el Coliseo que es utilizado actualmente, el centro de eventos y el salón de educación. Asimismo, el acuerdo marco aborda las “fases futuras” del campus, incluidas las instalaciones mencionadas en el plan maestro, pero no construidas en las fases 1 y 2. Si la ciudad no ha iniciado la ejecución de un plan para financiar y construir el salón de exposiciones y el estadio en un plazo de diez años a partir de 2017, las partes o una parte del acuerdo marco podrán presentar un plan para financiar y completar el salón de exposiciones y el estadio y las infraestructuras. Si el plan propuesto es viable, la ciudad debe cooperar para celebrar un acuerdo para implementar el plan de financiación y construcción y que requeriría que la ciudad proporcionara un terreno de su propiedad a una tasa nominal para terminar el salón de exposiciones y el estadio, y los ingresos provenientes del salón de exposiciones y del estadio estarían disponibles para que las partes inviertan en la financiación y construcción de los recintos.

9. ¿Cómo influyó el plan BluePrint Denver en el futuro uso o zonificación de los terrenos en un futuro próximo? ¿Cambia el plan BluePrint Denver algo del plan maestro del NWC?
La adopción del BluePrint en 2019 fue posterior al plan maestro del NWC de 2015. Los mapas de contexto y de lugares futuros de Blueprint se basaron directamente en la visión adoptada del plan maestro del NWC. El uso de la designación de lugar futuro del centro regional se eligió para abarcar tanto el campus como la funcionalidad comercial y la calidad de destino del sitio. La zonificación para el NWC también se basó en el plan maestro del campus del NWC.

10.¿Existe una recomendación de zonificación correspondiente a la categoría de “centro regional”?
No hay una recomendación de zonificación directa para un centro regional en el contexto del centro urbano. Hay muchas opciones dentro de los contextos estándar de centro urbano y del plan maestro y Planificación y Desarrollo Comunitarios ha personalizado la zonificación como una posible opción.

11.¿Cuál es el crecimiento previsto del empleo (qué nivel y tipo de ingresos) en el NWC? y ¿Existe un plan para que los empleados “productores de bienes” se queden en el vecindario?

Para la estrategia de crecimiento de BluePrint, la ciudad evaluó la cantidad de puestos de trabajo y vivienda por tipo de lugar y potencial de reurbanización, pero no se pretendió hacer un “reparto futuro” de áreas específicas, especialmente de aquellas con usos únicos como el NWC. El crecimiento del empleo que se prevé dependerá de los activos públicos y del desarrollo privado que ocurra en el lugar. La ciudad tiene proyecciones sobre los puestos de trabajo relacionados con la construcción del estadio y el mercado público de alimentos propuesto en el estudio de viabilidad del mercado 1909 . La ciudad espera colaborar con la comunidad en los planes de empleo para la comunidad.

12. Aclaración sobre los derechos de denominación. ¿Qué marcas podrán asociarse y cuáles no? ¿A qué se destinan los fondos y para qué se pueden utilizar?

Los derechos de asociación de una marca al nombre de las instalaciones del campus (derechos de denominación) fueron transferidos de la ciudad a la Autoridad o, en la mayoría de los casos, a la Asociación de la Feria Ganadera del National Western; los detalles se encuentran en la sección 11 del acuerdo marco. La sección 11 del acuerdo marco prohíbe nombrar instalaciones del campus del NWC con nombres asociados a la industria del tabaco, a minoristas que venden principalmente armas de fuego, a la industria de la marihuana, a la del entretenimiento para adultos o a organizaciones o personas condenadas por un delito grave o que tengan una conducta que afecte la capacidad de las partes del acuerdo para cumplir sus funciones en el campus. El acuerdo marco requiere la aprobación de la alcaldía de los derechos de denominación
propuestos. Además, la ordenanza que aprueba el acuerdo marco exime a las instalaciones del NWC de los requisitos de denominación establecidos en otras ordenanzas municipales. La Asociación de la Feria Ganadera del National Western está buscando intereses filantrópicos y corporativos para su campaña Legacy (legados), que incluye la denominación de varias instalaciones y espacios del campus. Como se puede ver en la sección 11 del acuerdo marco, los derechos de denominación del estadio serán usados por la Autoridad para suministrar financiación parcial para la construcción del propio estadio. Los derechos de denominación transferidos a la WSSA no tienen que usarse para un fin concreto, pero la WSSA los está usando para pagar su contribución en efectivo al proyecto de la ciudad (50 millones de dólares) y para recaudar fondos para el edificio propuesto por la WSSA en el campus del NWC.

13. Apéndice sobre los patrocinadores del National Western, diferencia de estadios y espacios en la disposición de la urbanización. ¿Se puede nombrar algún edificio en honor a las comunidades?

Hasta la fecha, y de conformidad con la sección 11 del acuerdo marco, la WSSA es la entidad que posee los derechos de denominación de las instalaciones en el emplazamiento del NWC. A continuación, se lista los nombres de los espacios aprobados por la ciudad y situados en las nuevas instalaciones existentes (los corrales y el centro de eventos de los corrales). Próximamente se informarán los nombres de otros espacios que aún no se han construido pero que ya han sido nombrados y aprobados. La ciudad no ha cedido los derechos de denominación de ciertas instalaciones en fases futuras y le gustaría trabajar con la comunidad para identificar espacios que podrían ser nombrados en honor a los vecinos del Centro National Western.

Cille and Ron Williams Yards
HW Hutchison Family Stockyards Event Center
Bev and Bruce Wagner Family West Plaza
Nan and Hugh Williamson Entry Plaza
Stow L. Witwer Memorial Show Arena
Wagner Equipment Co. Auction Arena
Betty and Karl Bergner, productores de Hereford por 50 años, Buffalo, WY Concourse
Vyonne and Jeff Keller Event and Hospitality Suite
Hutchison HW Brand West Plaza Balcony
Colette Ratcliff Grimshaw
Great Range Bison
The Del Hensel Bison Facility